现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。是一个新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的，为用户提供多功能、一体化的综合性服务的复合型产业。

 石家庄市是国家确定的17个全国区域物流节点城市之一，市委、市政府先后出台了《石家庄市人民政府关于支持现代物流业发展的意见》及《关于支持现代物流产业聚集区发展的若干政策》。市委、市政府十分重视物流业的发展，市主要领导在讲话中曾多次提到要把物流业做大做强，并要求有关部门搞好调研论证、提供优质服务。

（一）随着经济的快速发展，物流总量不断增长

    我市是全省的政治、经济和文化中心，商业发达，各类专业市场星罗棋布，尤其是全国知名的南三条小商品市场和新华服装集贸市场、北人集团等对全市的经济发展影响较大。市场的日益繁荣和快速发展引起物流总量明显增多，对物流业的要求也越来越高。

（二）物流企业趋于专业化、规模化、现代化

 2009年，我市把物流产业作为重点招商项目，与河北帝华集团、北京工商物流商会、北京京港世纪投资有限公司等大企业合作，成功签约7大物流项目，总投资150多亿元，涉及医药、建材、汽车配件等多个领域。分别是国际保税物流园区，石家庄聚和港物流园，石家庄汇和港物流园区，华北国际商贸城，太行医药物流配送中心，河北世纪汽配物流商城，京石联众国际幕墙物流城。

 建设中的聚合港物流园位于桥区北部，其功能定位是建设具备两大平台，四大系统，六大板块的综合服务平台，以有效整合社会物流资源，为市区北部商贸、生产企业提供商贸、会展、快递、仓储、运输、配送、分拣、包装、结算、电子商务等物流链综合服务，实现物流服务组织与管理功能和综合服务经济开发功能，打造各种运输方式无缝衔接的综合性、一体化物流服务平台，构筑集商流、物流、车流、人流、信息流、资金流和物联网为一体的低碳、绿色综合物流园区。一期建成投入使用后，由于出租价格等种种原因，招商结果很不理想。我市南部拟建的润德仓储物流中心（商贸城二期工程），在规划中提出了打造以“七大中心为核心的一站式服务体系”。

（三）我市物流业发展亟待解决的几个问题

 从总体上看，我市物流业的水平还比较低，物流园区的规划不太合理。

 一是物流园区的整体布局有待进一步优化调整。如桥东区现有的9个货运市场，400多个货运站，30多条零散货运专线，主要分布在南三条市场附近的胜利北街、栗胜路附近，群众对由此带来的交通阻塞问题意见非常大，早已不适应当前的城市管理要求。做好现有物流市场的搬迁或升级改造，整合零散货运站资源，优化物流市场布局势在必行。

 二是物流市场的现代化程度有待进一步提高。市区内的货运市场，数量多，规模小，功能单一，网络体系建设功能不完善，信息化程度不高，物流设施和资金结算方式都比较落后，鼎新货运站替商户代收货款这种低级的资金结算方式也证明了这一点。无证经营者与客户之间的经济纠纷时有发生。全国物流业百强中没有一个是石家庄的企业。

 三是物流业的监管还需要进一步规范。《河北省道路运输管理条例》规定：从事经营性道路运输者，应持有关证明和资料向当地县级以上人民政府交通行政主管部门申请开业。市内的区级政府，没有设置对口的职能管理机构，我市的物流运输公司办理工商登记前，需到市交通局办理经营许可证审批手续。由于监管不到位，无证经营者占到了不小的比例，他们不正当竞争的违法行为，扰乱了正常的物流市场经营秩序。

 三、对我市物流业发展的几点建议

 (一)整合物流资源，优化市场布局

 根据我市的现有条件，科学规划物流园区和物流市场的布局。对比较零散的托运站，引导其集中进驻到规划的现代化程度较高的物流园区经营，腾出现有的场地重新定位招商、培植新税源，有效提高土地的利用率，不仅能改善交通环境，方便市民出行，而且还能减少大货车的尾气排放污染，优化生态环境，从而减轻政府治理大气污染的工作压力，可谓一举多得。

 (二)加大政策支持，培植稳定税源

    合理的细分物流市场、精确定位、提供差别化服务是企业生存和发展的关键。支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，积极推进物流业发展方式转变。结合我市实际，谋划打造现代化物流企业。借助现代信息技术，在园区设立金融服务、信息交易平台，及时提供货源和车源信息，搞好仓储、配送、运输、电子商务等管理，提升园区现代化物流业经营水平，使其功能逐步完善。近日，经国家财政部、商务部审定，石家庄市成功入选全国城市共同配送试点城市。中央财政将连续三年给予试点城市资金支持，今年我市将获得4000万的资金支持。建议我市抓住这一有利契机，对省市规划的重点物流园区、物流中心等基础设施建设，积极争取专项资金，并协调银行加大信贷资金的支持力度。此外，对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。参照佛山市政府的做法，用财政的科技专项资金，对桥东辖区的科技含量较高的现代物流园区和企业予以支持，促使物流园区的市场竞争力不断增强，为国家上交税金的贡献率不断增长。

 (三)完善政府监管，强化行业自律

 市政府有关职能部门，在放宽准入机制和放宽注册资本登记条件的前提下，积极为物流企业设立法人、非法人分支机构提供便利，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。同时，还要加大对物流从业人员的监管力度，尽量减少社会不稳定因素。注重发挥物流业商会、协会在履行行业服务、行业自律管理等方面的作用。（该提案得到中共河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬的批示）