关于将隆兴寺
申请“世界自然文化遗产”的建议
近日，民建石家庄市委邀请专家学者，对正定隆兴寺进行了实地考察。考察中，专家对隆兴寺的历史、建筑艺术及文物价值、考古价值表现出了浓厚的兴趣，并建议将隆兴寺申请“世界自然文化遗产”。
有资料显示，截止2012年7月，中国目前有世界自然文化遗产43处，河北省有三处：避暑山庄、清东陵和清西陵。石家庄地区目前还没有任何一处申请世界级文化遗产。1972年10月17日至11月21日，联合国教科文组织在巴黎举行第十七届会议，通过了《世界文化和自然遗产保护公约》，明确了文化遗产的定义：
1、文物：从历史，艺术或科学角度看具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成份或结构、铭文、洞窟以及联合体；
2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看在建筑式样分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群；
3、遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古遗址等地方。
另外，凡提名列入《世界遗产名录》的文化遗产项目，必须符合下列一项或几项标准方可获得批准：
1、代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；
2、能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过大影响；
3、能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证；
4、可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示出人类历史上一个(或几个)重要阶段；
5、可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种(或几种)文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏；
6、与具特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系。
对照定义和标准可以看到，隆兴寺具备文物、建筑群的要素，符合所有的标准，并且其内部的8处中国之最许多是中国独有、世界唯一的文物或建筑，具有独一、示范、天才、艺术等特点。因此，可以得出结论：隆兴寺“申遗”是可行的。通过“申遗”，一是可以更好地保护自然文化遗产；二是提升石家庄市的文化品位，扩大石家庄市在国际上的影响；三是打造石家庄市旅游业品牌，从而促进整个地区旅游业升级换代，进而带动其他产业的发展；四是促进石家庄地区新型城镇化的进程，彰显幸福石家庄的精神风貌。因此，建议：
1、由市政府牵头成立“隆兴寺申遗领导小组”，领导策划协调申遗事务。
2、抽调相关专业人员对有关资料进行挖掘整理，有必要聘请有经验的省外或京城高层面的专家帮助指导，力争做到精细准确规范。
3、市财政和县财政要在资金上给予大力支持，拨出专款并列入预算，防止挪作他用。
附申报程序（见下页）
申报程序
从遗产的提名到被列入世界遗产名录要经历若干程序和相对漫长的时间。世界遗产委员会每年7月1日前，按照统一规定的严格格式和内容，将该国自认为条件已经完全成熟的预备项目正式申报文本（包括文字、图纸、幻灯、照片、录像或光盘等）送达世界遗产中心。世界遗产中心将把有关材料转达国际专业咨询机构，由相关的专业咨询机构从当年年底至下一年的三四月份进行考察和论证，并向世界遗产委员会提交评估报告。世界遗产委员会每年的6月底至7月初召开一次主席团(7个成员国）会议，初步审议与世界遗产工作相关的事项，包括新的（上一年）世界遗产申报项目，提出建议；再于每年的11月底至12月初召开主席团特别会议，补充审议第一次主席团会议未尽事宜，然后将包括审定新的世界遗产申报项目在内的相关大事提交紧随此次主席团会后召开的世界遗产委员会全会通过。
办理申请的程序和时间表大体如下：每年7月1日，接受提名申请截止。每年9月15日，秘书处登记并索要所缺材料，材料完整的申请将被交给国际古迹遗址理事会或国际自然及自然资源保护联盟，这两个组织再次检查并索要所缺材料。到4月1日前，这两个组织根据委员会制定的标准进行专业评估并将结果通知秘书处，结果有3种：无保留地建议列入名录；建议不列入名录；不清楚是否适宜列入名录。4月，秘书处核对评估结果并通知委员会成员国。6月和7月，遗产委员会办公室检查提名申请并向委员会提出建议，建议有4种：无保留地列入；不列入；发回申请国要求补充说明和材料；由于要进一步评估或研究而推迟审理。7月-11月，秘书处将办公室的建议发送给遗产委员会的全体成员国政府和其他有关国家的政府。属于建议列入名录的，秘书处要等候各国反馈的信息，收到后再转递给国际古迹遗址理事会、国际自然及自然资源保护联盟和遗产委员会各成员国。假如到10月1日收不到所需信息，在当年12月的委员会会议上就不再审议这项提名。对于要求补充材料的遗产，如果只是核对事实的材料，当年会再审议。12月，世界遗产委员会召开全体会议，在委员会办公室建议、有关国家提供的附加信息，以及国际古迹遗址理事会和国际自然和自然资源保护联盟评估报告的基础上审核提名，最后通过决定，决定共有三种：列入；不列入；推迟审核。1月，秘书处将世界遗产委员会12月会议上的全部决定送交给所有国家的政府。至此，一轮申报工作完成。也就是说，申报一项新的世界遗产，至少需要1年半时间。
遗产提名
缔约国应当尽力向世界遗产委员会递交一份该国领土内的适于列入《世界遗产名录》的遗产清单，并附有关的资料。遗产委员会委托国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和国际自然及自然资源保护联盟（IUCN）分别对提名的文化遗产和自然遗产评估，对文化遗产中的文化景区则共同评估，决定其是否符合标准和真实性条件，并提供最终的评估报告。遗产委员会规定，评估应尽量严格。还规定在遗产委员会评审提名是否可列入世界遗产名录时，提名国政府的代表，无论其是否为委员会成员，均不准对该国提名的遗产投赞成票。
遗产提名统一使用委员会制定的表格，表格要求填写多项内容，主要有以下各项：
第一， 确切地点：国家；省、市；遗产名称；标明遗产地点和地理坐标的地图和平面图。
第二，法律资料：遗产所有者、公有或私有、有关本遗产保护和管理的法律和条例、开放程度、管理机构和组织。
第三，说明材料：遗产描述和图表、照片，以及影片资料、历史状况、文献资料。
第四，保存状况：现状描述、保护管理机构、此前的保管过程、保护措施、当地的开放计划。
第五，提议列入名录的理由：符合哪些规定的标准、在与其他同类地点比较的前提下评估本地点的保护状况、遗产的真实性。
第六，提名建筑群或遗址群所需的特别材料：不同范围内容和比例尺的地图、地形图和平面图、多种照片、幻灯片和光盘、有关本遗产研究成果的论著和相关机构的资料、有关保护的法律资料、各级管理机构的资料。
申报步骤
根据联合国教科文组织文件，世界遗产的申报需要完成9个步骤：
⒈一个国家首先要签署《保护世界文化和自然遗产公约》并保证保护该国的文化和自然遗产，成为缔约国。
⒉任何缔约国要把本土上具有突出普遍价值的文化和自然遗产列出一个预备名单。
⒊从预备名单中筛选要列入《世界遗产名录》的遗产。
⒋把填写好的提名表格寄给联合国教科文组织世界遗产中心。
⒌联合国教科文组织世界遗产中心检查提名是否完全，并送交世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会评审。
⒍专家到现场评估遗产的保护和管理情况。按照文化与自然遗产的标准，世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会对上交的提名进行评审。
⒎世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会提交评估报告。
⒏世界遗产委员会主席团的7名成员审查提名评估报告，并向委员会提交推荐名单。
⒐由21名成员组成的世界遗产委员会最终决定入选、推迟入选或淘汰的名单。
至2012年7月，中国已有43处自然文化遗址和自然景观列入《世界遗产名录》，其中文化遗产27项，自然遗产8项，自然景观1项，文化和自然双重遗产4项，文化景观3项。
1、山东泰山：泰山（山东泰安市）、岱庙（山东泰安市）、灵岩寺（山东济南市）1987.12 文化与自然双重遗产（世界首个双重遗产）
3、周口店北京人遗址1987.12 文化遗产
4、长城1987.12 文化遗产
6、明清皇宫：北京故宫（北京）1987.12 、沈阳故宫（辽宁） 2004.7 文化遗产
8、四川黄龙国家级名胜区1992.12 自然遗产
9、湖南武陵源国家级名胜区 1992.12 自然遗产
11、湖北武当山古建筑群1994.12 文化遗产
14、西藏布达拉宫（大昭寺、罗布林卡） 1994.12 文化遗产
15、四川峨眉山—乐山风景名胜区 1996.12 文化与自然双重遗产
16、江西庐山风景名胜区 1996.12 文化景观
17、苏州古典园林1997.12 文化遗产
18、山西平遥古城1997.12 文化遗产
19、云南丽江古城1997.12 文化遗产
20、北京天坛1998.11 文化遗产
21、北京颐和园1998.11 文化遗产
25、明清皇家陵寝：明显陵（湖北钟祥市）、清东陵（河北遵化市）、清西陵（河北易县） 2000.11、明孝陵（江苏南京市）、明十三陵（北京昌平区） 2003.7、盛京三陵（辽宁沈阳市）2004.7文化遗产
28、云冈石窟2001.12 文化遗产
30、吉林高句丽王城、王陵及贵族墓葬2004.7.1 文化遗产
31、澳门历史城区2005 文化遗产
32、四川大熊猫栖息地2006.7.12 自然遗产
33、中国安阳殷墟2006.7.13 文化遗产
34、中国南方喀斯特2007.6.27 自然遗产
36、福建土楼2008.7.7 文化遗产
37、江西三清山2008.7.8 自然遗产
38、山西五台山2009.6.26 文化景观
39、嵩山“天地之中”古建筑群2010.7.30文化景观
40、“中国丹霞”2010.8.1 自然遗产
41、杭州西湖文化景观2011.6.24文化景观
42、元上都遗址2012.6.29文化遗产
43、澄江化石地2012.7.1自然遗产
冀公网安备13010202003990