民建石家庄市委

关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案

 为全面贯彻落实中共石家庄市委统战部关于在市直统战系统开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）的重大决策部署。民建石家庄市委结合工作实际，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的开展大讨论活动，引导机关干部和全体成员进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风，积极参政议政、开展社会公益事业，为我市经济和社会发展贡献力量，特制定大讨论活动实施方案：

 一、开展大讨论活动的意义、指导思想和基本原则

 （一）重要意义。民建石家庄市委决定开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，是深入贯彻落实党的十八大精神、中共河北省委和中共石家庄市委统战部要求，推动我市科学发展的重大举措，是实现省会经济社会又好又快发展的必然要求，必将对全市加快转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄步伐，确保率先在全省全面建成小康社会产生巨大的推动作用。

 按照中共石家庄市委统战部要求，在民建全会中开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，对于更好地发挥石家庄民建凝聚人心、汇聚力量的作用，实现统一战线的持续发展，团结带领全市民建会员积极投身新一轮大改革、大开放、大创新、大发展，具有十分重要的意义。

 （二）指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党的十八大、中共河北省委八届五次全会、省委书记周本顺在石家庄调研时的重要讲话和省委党委、市委书记孙瑞彬在全市领导干部会议上的讲话精神，组织全会广大成员特别是在政府部门担任职务的干部，深入学习中央和省市委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的突出问题，进一步增强建设沿海强县的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设幸福石家庄提供强有力的思想保障。

 （三）基本原则。开展好这次大讨论活动要做到“四个结合”：一是要与本职工作相结合。立足本职工作，认真查找不足，学习先进经验，提高工作能力，提升工作效能。二是要与加强机关建设相结合。以“五型”机关建设为抓手，进一步改进我会的工作作风。三是与参政议政相结合。组织广大会员围绕破解经济发展中的重点、难点问题，深入开展大调研活动，摸清情况，找准症结，明确重点，提出真正有价值的对策建议并注重成果转化。四是与社会服务相结合。按照市委统战部“三进”活动安排，号召广大会员积极参与公益事业，尽力而为、量力而行，为我市构建和谐社会贡献力量。

 二、目标任务

 按照中共市委“大讨论活动”的主要内容和目标任务，围绕中心，服务大局，紧密联系会员思想实际和民建工作实际，进一步增强解放思想的针对性、实效性，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，进一步践行“同心”思想，进一步增进政治共识、进一步提高履职水平，进一步搞好政治交接，确保大讨论活动取得实效。

 三、主要内容

 （一）提高思想认识，凝聚强大合力

 开展“大讨论活动”，关键在领导，重点在机关，落实在基层。要紧紧围绕省委书记周本顺在石家庄调研时的重要讲话精神及市第九次党代会、市委九届四次全会和市“两会”精神以及省委常委、市委书记孙瑞彬一系列重要讲话精神，从我市的基本市情出发，从我会实际情况出发，通过召开动员会、讨论会，在会员中进行广泛宣传，形成思想共识，凝聚合力。重点转变机关作风，促进我会克服不思进取思想，强化创造争优意识；克服畏难懒散思想，强化勇于担当意识；克服狭隘封闭思想，强化服务大局意识。进一步统一思想、振奋精神，在会员中营造继承发扬民建优良传统，积极创先争优，勇于担当社会责任的良好氛围，牢固树立“同心思想”，共同为石家庄市经济、文化、社会发展做出应有贡献。

 （二）召开动员会和讨论会，开展学习征文活动

 召开民建石家庄市委会开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员会，在民建市委委员、各基层组织和专委会负责人、会员骨干及机关专干层面进行广泛动员，提高我会各级会员、干部群众对解放思想的重要性和紧迫性的认识，切实增强解放思想的自觉性。分别召开委员（扩大）、机关层面的专题学习讨论会，通过查找制约我会科学发展的问题，发扬民主，集思广益，深刻剖析根源，提出改进的意见和建议，强化改革创新意识，不断加强我会领导班子建设，转变机关作风，增强机关执行力，提升机关工作效能，进一步提高机关干部服务基层、服务会员的水平，不断开创民建市委会工作新局面。

结合民建工作的实际情况，开展专题调查研究，在会员中开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”征文活动，组织机关干部和会员撰写大讨论活动心得体会文章和统战理论学习文章，总结我会开展大讨论活动的成功做法和经验，转化为促进“建设幸福石家庄”的成果。

 （三）开展“同心·大走访”活动

积极践行“同心”思想，打造“同心”品牌，进一步落实委员及机关干部联系走访基层制度，领导带头走访，深入会员家庭、所在单位，了解基层会员生活状况、工作情况、思想动态等，并建立走访档案。通过“同心·大走访”实实在在的行动实现会员的愿望、维护会员的利益，鼓励会员建功立业，增强会员的政治责任感、调动会员的履职积极性，达到凝聚会员力量的目的。

 （四）开展重点课题调研

 围绕市委、市政府中心工作，立足民建界别特色和自身优势，深入实际开展重点课题调查研究，结合石家庄市“十二五”规划，选择关切民生的课题开展调研，广泛收集和反映社情民意，为党委和政府决策提供科学参考，切实履行参政党职能，全面提高履职工作实效。

 四、开展大讨论活动的方法步骤

 这次大讨论活动，从2013年5月开始至6月底结束，分四个阶段实施。

 第一阶段：广泛动员、征求意见（2013年5初至5月20日）组织开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为主题的解放思想大讨论活动。

 第一步：做好动员部署。5月中旬成立民建石家庄市委“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组及办公室，研究制定活动方案，召开动员大会，进行安排部署。5月中下旬各总支部、支部结合实际，召开会议，开展各个层面的“大讨论活动”，做好广泛宣传动员，结合“同心”品牌建设，创新基层组织服务石家庄市跨越发展的活动内容和形式，并制定切实可行的工作计划，将学习宣传落到实处。

 第二步：广泛征集意见建议。围绕活动主题，组织开展“我为河北科学发展献良策”和“我为石家庄发展献良策”征集建议活动，召开民建石家庄市委委员及会内的人大代表、政协委员座谈会，发放征求广大会员的意见和建议。

 第二阶段：认真学习，提升能力（5月21日至5月31日）

 坚持个人自学与集体学习相结合、理论学习和实践学习相结合，深入学习党的十八大和相关专题辅导材料，学习习近平总书记、李克强总理一系列重要讲话精神，学深学透、把握实质。认真学习省委八届五次全会、省“两会”精神，特别是省委书记周本顺在石家庄调研时的重要讲话精神及市第九次党代会、市委九届四次全会和市“两会”精神以及省委常委、市委书记孙瑞彬一系列重要讲话精神，全面领会，融会贯通，边学习、过讨论、边行动，把学习讨论的成果体现在解放思想、推动工作上。

 第三阶段：查摆问题，深入研讨（6月1日—6月15日）

 1、深入基层调研。根据大讨论活动的主要任务，针对统一战线工作的形势任务和重点问题，根据中共市委统战部列出的加强领导班子建设、加强党外干部队伍建设、非公有制经济领域统战工作、发挥党外人士民主监督作用、提升知联会工作科学化水平、加强基层统战工作、扩大海外联谊开放度、把握规律做好宗教工作等八个方面的调研课题，结合我会实际，由民建石家庄市委领导班子牵头负责，组织会内外有关专家学者，开展有针对性的调查研究，撰写调研报告。

 2、开展对标行动。按照中共市委要求，认真开展对标行动，适当组织对口考察。由民建石家庄市委领导带队赴兄弟省市民建工作先进城市考察学习，查找自身差距，借鉴好的经验和做法。

 3、整改落实阶段。我会各级组织要进一步增强政治责任感，把大讨论活动作为一项重要工作，加强领导，落实责任，整体推进，在整改落实上下真功夫。一要针对调研和查找出的问题和差距，制定具体的对策措施和整改方案，并向会员公布整改情况，以形成推动我会科学发展、赶超跨越的办法、措施、制度。二要创新活动方法，丰富活动内容和形式，认真谋划每项活动的开展，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。三要切实加强活动的督促、检查、指导，使各项内容有序开展，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、改进工作的实际行动。四要认真总结“大讨论活动”和“学用政策活动”的成功做法和经验，利用各种宣传手段，集中力量开展宣传报道，总结和推广先进事迹，学习身边的榜样，以活动促学习，切实推进我会的各项工作再上一个新台阶。

 4、报送意见建议。将意见建议梳理归纳、汇总筛选，按要求报民建石家庄市委活动办。

 第四阶段：完善思路，创新举措（6月16日至6月底）

 1、交流活动成果。召开主委理论中心组学习会，汇报调研、考察情况和研讨成果。

 2、研究上报成果。召开大讨论座谈会，研究完善、推荐上报优秀成果。

 3、总结推动工作。全面总结大讨论活动开展情况，撰写总结报告，按要求上报民建石家庄市委活动办。适时召开总结大会，总结大讨论活动成果，建立长效机制，进一步推动统战工作的发展。

 五、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导

 （一）加强领导。大讨论在民建石家庄市委的统一领导下进行。民建石家庄市委成立解放思想大讨论活动领导小组，组长由民建石家庄市委主委武义青同志担任，副组长由民建石家庄市委副主委担任，其他班子成员为成员。下设活动办公室，由民建石家庄市委秘书长负责大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。各总支主任、支部主任对本总支、本支部大讨论活动负总责，并对大讨论活动做出具体安排。

 （二）精心组织。各总支、支部要高度重视，切实把大讨论摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，广泛征求意见和建议，切实增强大讨论活动的影响力，在会内上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

 （三）突出重点。各总支、支部主要负责同志要切实负起大讨论活动中第一责任人的责任，带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。要突出解决思想问题这个关键，深挖思想根源，拓宽工作思路，转变工作作风。

 （四）营造氛围。要切实加大舆论引导力度，在石家庄民建会刊和网站上开辟专栏，全面、及时、准确地报道活动进展情况，宣传先进典型，使大讨论活动具有广泛的开放性，营造浓厚的舆论氛围，生动展现我会各级组织和会员推动石家庄现代化建设新跨越的饱满热情和崭新风貌。

 （五）强化督导。民建石家庄市委加强对活动的指导，以推动各项工作的落实。民建石家庄市委解放思想大讨论活动领导小组将派出督导组，对活动开展情况进行督导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

民建石家庄市委

关于成立“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组

一、领导小组成员名单

组  长：武义青  民建市委主委、河北经贸大学副校长

副组长：曹志刚  民建市委副主委

田荣凤  民建市委副主委

李小平  民建市委副主委

姜博卿  民建市委驻会副主委

二、领导小组办公室名单及主要职责

领导小组下设办公室，办公室成员：

主  任：姜博卿  民建市委驻会副主委

办公室下设3个组：

1、综合协调组

组  长：张海霞

成  员：苗  菲

负责活动推进、督导检查、情况综合、会议会务及领导活动安排等工作。

2、宣传资料组

组  长：王峻

成  员：陈静

负责文字材料、编发简报、影像资料、协调新闻媒体对活动开展情况进行宣传报道。

3、建议征集组

组  长：李建光

负责学习资料的印发及大讨论活动各个会议、活动意见建议的征集、梳理、汇总、上报工作，以及各总支、支部大讨论活动意见建议征集和成果汇总。