我市在“十一五”期间，各行各业都取得了很大的成绩，尤其是我市三年大变样期间，城市建设取得了翻天覆地的变化，特别是对城中村以及旧城的改造，呈现出了一个靓丽的蓬勃发展的城市形象：道路宽广，高楼林立，夜景流光溢彩，社会和谐，人民群众安居乐业，一个北方新兴的都市正在形成。我们如何在建好地上城市的同时也要建好地下城市，这是城市建设不可在忽略的问题。

一、 目前，我国城市建设中有一种现象值得思考，就是只重视

地上的建设，而忽略城市地下的建设，这就为城市的生活和生产带来了很多的问题。表现在：1、城市内涝，由于雨水、污水管网投资不足，管径小，管网少，设计、施工不合理，一遇到强降雨就会造成城区内涝，雨水倒灌，公路成河，造成交通拥堵。影响了城市居民上下班出行和工农业生产。2、城市各种管网建设各自为政，自成体系，如供水、供电、供暖、通讯等，谁挖谁的沟，谁建谁的网，造成了城市道路刚修好，就开肠破肚，开展拉链工程，这就加大了投资成本，造成重复建设，既影响成城市交通又造成资源浪费，而且各种井盖多，浪费大，没有任何好处。人民群众意见很大。

二、 建议：

1、首先，加强城市地下管网的规划建设管理，（这个地下管网应包括地铁、人防战备、卫生防役，供水、供电、供气、供暖、排雨水、排污水以及地下商城等。）改变部门企业各自为政的状况，统一协调，统一布局，有些管线统一建设，形成综合管线沟，方便维修、建设、保养。其次，地下管线竣工后，图纸资料由城市某个部门统一管理，建成资源共享平台。第三，对城市地下工程建设，需长远规划，综合利用，做到地下城市管网安全运行，要节能环保，防灾、反恐、战备、防役、经营等，产生综合效益。㈣借鉴国内外地下管线建设管理立法的经验，颁布适合我市实际情况的地方法规。

2、借鉴中外城市管网建设的经验，如英国的伦敦、法国的巴黎。地下城市四通八达，早在18、19世纪，就实现了城市地下管网的建设，他们修建地下管网的目的，是为了排水，有的为了布线，有的为了修地铁，有的是为了城市卫生和防役，结果有了一个地下城。一次投资，一劳永逸。还有我国1000多年前的宋朝，在江西省赣州市建的福寿沟，在今年长江中下游暴雨成灾的情况下，老城区排水畅通，没有内涝，而新城区和周边其他大城市反而是城中“看海”，戏称现代人不但会开车还要会开船。

3、 石家庄市，是由农村逐步发展起来的新兴城市，旧城包袱小，发展空间大，完全可以展开思路，借鉴经验，搞好城市地下规划，建成千秋万代的地下城市，采取新城区先行，一步到位，老城区要逐步进行，最终联网，福祉留给子孙后代。

4、 地下城市建设要引进新技术，新材料，新方法，经济、安全、耐用，便于维护。这里指的是城市地下在规划、建设、施工方法、使用的材料，都应有时代的科技含量。